上海旧城区改造面临严重资金缺口

2020-02-15 21:03:25 来源: 阿里信息港

上海:旧城区改造面临严重资金缺口

【摘要】随着上海市区面积的不断扩大,旧城改造成了一件让人头痛的事情。民间资本纷纷参与到这件事情中来。不过对于那些即将进入偿债期的区县,又该如何面对巨大的旧城改造资金需求呢?

11月20日下午,上海市政协视察上海旧区改造,这是上海各级工作的重头今年上海旧区改造计划目标是中心城区拆除二级旧里以下房屋70万平方米,截至10月底,中心城区拆除二级旧里以下房屋56.5万平方米,占全年计划80.6%。

即便完成的情况还是不错,但是资金不足一直是上海旧城改造很难逾越的阻碍,引入各种社会资本参与旧城改造已经是势在必行的策略。

上海市建交委主任介绍,截至去年底,上海中心城区还剩余成片二级旧里以下房屋540多万平方米,涉及居民约27万户;剩余零星二级旧里以下房屋80多万平方米,涉及居民约3万户。郊区城镇还有棚户简屋400多万平方米,涉及居民约6万户。

上海建交委人士表示:目前剩余的旧区改造地块多为骨头地块,推进难度越来越大,改造成本越来越高,居民诉求越来越多。

据上海相关部门的估算,要完成十二五中心城区旧区改造任务需投入资金4500亿-5000亿元

,平均每年投入约1000亿元左右。经过大规模城市建设和改造,目前上海各区进入偿债,特别是杨浦、虹口、闸北、普陀、黄浦等重点区,自筹资金压力巨大。

一些旧改任务重的区,每年要安排30亿元左右资金用于贷款的还本付息,年中之时,上海建交委透露,有的区负债率已超112%,压力很大。

据悉,在2010年起,上海市、区设立了旧改专项基金,对杨浦、闸北、虹口、普陀、黄浦等旧改任务较重的5个区以财力支持和政策倾斜。在过去两年,上海市级旧改资金共筹集297.75亿元,支出283.15亿元。

除了市区两级的财政投入外,主要依靠银行贷款。例如,上海相关部门与国家开发银行上海分行合作,今后三年将安排不低于1000亿元规模的贷款用于旧区改造工作等。

在20日视察会上,上海市建设交通委员会负责人透露,目前,上海市金融办、上海旧改办正研究保险资金股权投资计划,明年试点向符合条件的旧区改造项目提供资本金,帮助区里解决启动资金不足问题,同时还将试点发行企业债券参与旧改。

据悉,保险资金已经有望进入,据上海建交委介绍,太平洋保险公司已与上海市土地储备中心达成投资计划,以债权形式投入市土地储备中心参与的旧区改造项目。目前这笔资金总规模高达500亿元,期限7年,分期募集。首期募集60亿元。

据笔者了解,除了太平洋保险公司之外,平安保险公司计划以总规模1000亿保险资金支持上海旧改工作,期限为7至8年。

作为先期创新试点,平安保险今年通过债权计划募集100亿元投资市城司参与的闸北区晋元南、北地块和市久事公司参与的虹口区北外滩91、92、93街坊等旧改项目。

在探索社会资金参与旧改方面,市建交委表示,明年将在普陀区试点,打通区城司、西部集团、中环集团等区属公司参与旧区改造的渠道。

慧择提示:面临巨大的资金缺口,保险公司纷纷出资用于改造上海的旧城区。虽然资金缺口得到了一定程度上的缓解,但是还不能说已经从根本上解决了问题。

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